Список санкционных товаров запрещенных к ввозу в Россию - как обходятся запреты, последние новости

Список санкционных товаров

[contact-form-7 404 "Not Found"]

Запрет введён указом президента России от 6 августа 2014 года «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

Конкретный перечень товаров, в отношении которых вводятся ограничения, определило правительство РФ. В список входят мясные и молочные продукты, рыба, овощи, фрукты и орехи. Суммарный годовой объём импорта, попавшего под санкции, оценивается в 9 миллиардов долларов США.

Под действие эмбарго попали страны Европейского союза, США, Австралия, Канада и Норвегия. Под эмбарго не попали Новая Зеландия, Япония и Швейцария, несмотря на то, что они тоже ввели санкции против РФ. Россия подтвердила, что эмбарго не распространяется на зависимые от Дании Фарерские острова и Гренландию (в отличие от самой Дании, они не входят в ЕС).

20 августа 2014 года согласно постановлению Правительства РФ под запрет попала также живая рыба, исключены мальки лосося и форели (необходимые для аквакультуры), безлактозное молоко и молочная продукция, семенной картофель.

После того как Евросоюз продлил 22 июня 2015 года санкции против России на полгода, 25 июня постановлением правительства РФ эмбарго продлено на год, до 6 августа 2016 года. Список запрещённых продуктов в основном не претерпел изменений. В связи с декларированным импортзамещением, из эмбарго исключены мальки и семена для посева, ужесточён контроль над импортом безлактозной молочной продукции. Согласно заявлению вице-премьера РФ Дворковича, подобная продукция будет ввозиться только при специальной регистрации. Эта мера связана с сообщениями о попытках ввоза под видом безлактозных продуктов сыров, которые фактически не являлись таковыми. Эмбарго также не касается живой птицы и инкубационных яиц.

29 июля 2015 года Владимир Путин подписал указ, предписывающий с 6 августа 2015 года уничтожать на границе продукты, попавшие под эмбарго.

В августе 2015 года российское продовольственное эмбарго было распространено на другие страны, которые ввели против России санкции (Албанию, Лихтенштейн, Исландию и Черногорию), а с 1 января 2016 года также на Украину.

В сентябре 2016 года Правительство России внесло соль в перечень продовольствия, запрещенного к ввозу в страну в рамках продуктового эмбарго.

Какие страны попали в список запрещенных товаров для ввоза в Россию?

  1. Соединенные Штаты Америки (США)
  2. все страны Европейского союза (в ЕС входят 28 государств: Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция и Эстония)
  3. Канада
  4. Австралия
  5. Норвегия

Список запрещенных товаров для ввоза в Россию

Код ТН ВЭД ТС Наименование товара <*>, <***>
0201 Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное
0202 Мясо крупного рогатого скота, замороженное
0203 Свинина свежая, охлажденная или замороженная
0207 Мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105, свежие, охлажденные или замороженные
из 0210 <**> Мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое
0301, 0302,
0303, 0304,
0305, 0306,
0307, 0308
Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные
0401, 0402,
0403, 0404,
0405, 0406
Молоко и молочная продукция
0701,
0702 00 000,
0703, 0704,
0705, 0706,
0707 00,
0708, 0709,
0710, 0711,
0712, 0713,
0714
Овощи, съедобные корнеплоды и клубнеплоды
0801, 0802,
0803, 0804,
0805, 0806,
0807, 0808,
0809, 0810,
0811, 0813
Фрукты и орехи
1601 00 Колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе
1901 90 110 0,
1901 90 910 0
Готовые продукты, включая сыры и творог на основе растительных жиров
2106 90 920 0,
2106 90 980 4,
2106 90 980 5,
2106 90 980 9
Пищевые продукты (молокосодержащие продукты, на основе растительных жиров)

Как Белоруссия снабжает Россию санкционными продуктами

Союзное государство продолжает наращивать поставки продовольствия в Россию

Темной августовской ночью российские пограничники устроили засаду на недавно обнаруженной контрабандной трассе в Смоленской области в районе населенного пункта Гусино. Пятикилометровая дорога была проложена в обход пункта пропуска на белорусско-российской границе. Первая же вылазка принесла солидный улов. В ночь с 8 на 9 августа пограничники задержали девять фур со свежими яблоками, персиками, сливами и вишнями из Польши общим весом около 175 т. Весь груз был впоследствии передан Россельхознадзору для уничтожения.

Поиском контрабанды занимаются не только пограничники. Приграничные с Белоруссией территории патрулируют межведомственные мобильные группы в составе таможенников, пограничников, полицейских и инспекторов Россельхознадзора. Такие отряды начали работать в приграничных районах России в 2014 г., чтобы поставить заслон на пути продуктов, подпавших под продовольственное эмбарго. Летом 2014 г. российские власти запретили ввозить в страну рыбу, молочные, мясные продукты, овощи-фрукты из стран, присоединившихся к антироссийским санкциям, Евросоюза, США, Канады и Австралии. Но запрещенные продукты пошли в Россию через территорию Белоруссии. Ведь обе страны входят в Таможенный союз, а контроль грузов на границе отсутствовал.

Так, в январе Россельхознадзор отчитывался о задержании фуры с грузом китайской капусты и яблок. Это был типичный пример контрабанды: на первый взгляд у водителя документы на груз в порядке, по фитосанитарным сертификатам овощи и фрукты выращены в Белоруссии. Но прямо за дверью кузова на ящиках с яблоками – этикетки, свидетельствующие, что вся продукция произведена в Польше, вспоминал один из участников рейда. Груз отправили лентяи в надежде проскочить на дурачка, иронизирует он. Еще один рискованный способ ввести запрещенную продукцию на территорию России – сделать это именно с «товарами прикрытия», такими как минеральная вода, зеленый горошек, сахар, квас, обойный клей. Документы будут оформлены именно на них, но при минимальном контроле груза обман раскроется. За 10 месяцев прошлого года в пограничных с Белоруссией областях было задержано более 1544 т такой продукции, отчитывался Россельхознадзор. Эти способы были популярны в первый год после введения эмбарго, но после появления мобильных групп и введения правила об уничтожении санкционной продукции они вышли из моды. Нарушители стали хитрее, теперь доказать незаконное происхождение продуктов сложно. В Белоруссии целая индустрия работает над превращением санкционного товара в разрешенный продукт, считает собеседник «Ведомостей». За три года страна резко увеличила поставки продуктов в Россию: молока и молочных продуктов – на треть, мяса – почти в полтора раза, яблок, груш и айвы – более чем вдвое.

Белорусские власти обвинения отрицают. «Беларусь не переклеивает наклейки на санкционные продукты, а перерабатывает импортируемое сырье», – категорично заявлял в феврале президент республики Александр Лукашенко. По его мнению, продукт переработки расходится на внутреннем рынке. Лукашенко резко критиковал попытки России контролировать белорусский экспорт и даже предложил возбудить уголовное дело в отношении главы Россельхознадзора Сергея Данкверта за препятствование в нарушение норм международного права поставкам белорусского продовольствия в Россию. Случаи переклеивания и подделок накладных на санкционные продукты в Белоруссии бывают, признавал президент, но это «мизер, даже не полпроцента, это сотые процента. И мы с этим боремся». По его версии, в случающихся махинациях участвуют российские таможенники и другие должностные лица. Поинтересовавшись статистикой внешней торговли, «Ведомости» выяснили, что проблема несколько больше, чем считает президент Лукашенко.

Исчезающий импорт

Поставки растительной продукции из Белоруссии за 2016 г. резко выросли: моркови – в 2,6 раза, яблок – в полтора раза, пекинской капусты – в 3,3 раза, свидетельствует таможенная статистика. Точно узнать, чем вызван этот феномен, инспектора Россельхознадзора не могут: в феврале служба отменила запланированную инспекцию предприятий в Белоруссии. Визит как раз и должен был объяснить рост экспорта. «Подобное решение Россельхознадзор был вынужден принять в связи с существующими опасениями ряда инспекторов в возможных провокационных действиях с белорусской стороны», – говорилось в сообщении, опубликованном на сайте Россельхознадзора.

Пользуясь своими полномочиями, Россельхознадзор последние три года неоднократно приостанавливал ввоз продукции ряда белорусских предприятий, предъявляя претензии к ее качеству. Но овощи и фрукты со всей Европы, украинские сырные продукты, норвежская рыба, бельгийские груши по-прежнему едут через Белоруссию. Масштаб проблемы очень хорошо виден на примере польских яблок. Крупнейший европейский производитель – Польша до санкций лидировала по экспорту этих фруктов в Россию. Наша страна была для нее крупнейшим экспортным рынком. Например, в 2013 г. Польша, по данным Международного торгового центра ООН, обеспечивала 55% российского экспорта яблок, отгрузив в Россию 751 000 т. После введения санкций экспорт обвалился.

Молочные реки

Белоруссия, безусловно, стала основным бенефициаром и продуктового эмбарго по молочной продукции – 85% импорта приходится на эту страну, констатирует исполнительный директор Национального союза производителей молока (Союзмолоко) Артем Белов. По его оценке, поставки молочной продукции из этой страны в Россию с 2014 по 2016 г. выросли в полтора раза до 6,5 млн т, при том что производит Белоруссия около 7,2 млн т. С белорусской и российской таможенной статистикой эти данные не совпадают, предупреждает он (действительно, по этим данным в Россию было поставлено менее 1 млн т молочных продуктов). Это выглядит так, как будто Россия скупает в Белоруссии основную часть молочной продукции, но очевидно, происходит и реэкспорт из европейских стран, уверен Белов. В Европе молоко настолько дешевле, что Белоруссии выгодно его импортировать, перерабатывать и отправлять в Россию, где молочная продукция стоит дорого, рассуждает Белов. Закупают молоко белорусские производители в Прибалтике и Польше, знает топ-менеджер российской компании.

Также активно белорусские предприятия перерабатывают и европейскую рыбу, подпавшую под российское эмбарго. Не случайно Белоруссия почти в 7 раз увеличила импорт замороженной рыбы из Норвегии. И, судя по статистике ООН, весь прирост был переработан и дальше отправлен в Россию.

Крупнейшими европейскими поставщиками рыбы в России вместо Норвегии стали не присоединившиеся к санкциям Фарерские острова и Гренландия. Но возместить ушедшие с рынка объемы норвежской рыбы они даже все вместе не в состоянии, поэтому российские компании активно наращивают свою долю рынка, рассказывает замдиректора одного из крупнейших добытчиков рыбы в стране – «Наребо» Сергей Сенников.

Продуктовое эмбарго дало ценовые преимущества российским производителям – например, яблок и груш, поскольку выросли издержки импортеров в связи с изменением налаженных логистических цепочек, однако об импортозамещении говорить преждевременно, поскольку отрасль требует длинных денег и инфраструктурной поддержки – субсидии на строительство хранилищ и проч., считает Востриков из «Руспродсоюза».

Эффект эмбарго на динамику экономики в целом Тихомиров оценивает как малозаметный с учетом незначительной доли сельского хозяйства и пищевой промышленности в ВВП России. В отчетности компаний отрасли виден приток инвестиций в модернизацию производства, а принимая во внимание тот факт, что инвестиционные процессы занимают по 3–5 лет, можно сделать вывод, что положительный эффект влияния на отрасль растянут во времени и еще до конца не реализован, добавляет он.

Профессор Высшей школы экономики Евгений Гонтмахер предостерегает, что нынешние «тепличные» условия для отечественных пищевиков и аграриев приведут к тому, что при открытии рынка они окажутся неконкурентоспособными. А механизма для повышения конкуренции сейчас нет.

Последние новости

Министерство финансов РФ выступило с предложением приравнять ввоз санкционной продукции в страну к уголовно-наказуемой контрабанде. Соответствующий законопроект ведомство подготовило и опубликовало на портале правовой информации.

Согласно документу, импорт в Россию попавших под эмбарго товаров будет наказываться, как и контрабанда ядовитых и взрывчатых веществ, ядерных материалов, оружия или боеприпасов. На данный момент за такое преступление предусмотрено уголовное наказание в виде заключения свободы на срок от трех до семи лет.

Как сообщает текст документа, опубликованного на портале проектов нормативно правовых актов, ответствовать будут нести лишь те граждане, который пытались провезти запрещенный импорту товар стоимость свыше одного миллиона рублей.

Ранее Минфин предложил ввести уголовную ответственность за ввоз в Россию санкционных продуктов.